随着现代城市老龄化的加剧，老小区加装电梯成为老年居民越来越迫切的一个需求。加装电梯本身是惠民利民的一件好事，但由于社区问题的多样化，不同的小区在加装电梯的过程中面临着不同的困难。宝山区友谊路街道的临江苑是一个老龄化很严重的小区，在居民多年的热切期盼以及政府的支持指导下，历经多重困难终于将三部电梯加装完毕。
在电梯试运营期间，暴露多个安全隐患，甚至还出现了突然停运、玻璃爆裂等较严重的情况。经检查发现，电梯在安装过程中有设计不合理、选材不适当等问题。起初，居民与电梯建设方沟通，要求整改，但由于加梯建设方出现资金链断裂、政府加梯补贴申请等问题，导致临江苑加梯难以推进解决，双方一直僵持，问题长达两年未能解决，矛盾开始升级。
友谊路街道司法所在参与该矛盾化解工作后，第一时间利用人民调解平台，通过调解员掌握双方基本情况、诉求以及矛盾的核心问题，在前期居委会、派出所工作的基础上，提出利用“三所联动”的方式来推进矛盾的逐步化解。
临江苑小区所在的宝林八村社区法律顾问俞艳萍律师在接到司法所的协助请求后，立马发挥社区法律顾问专业作用，愿意充当老百姓、加梯建设单位、政府之间的沟通桥梁。在由司法所主持，律师、民警、居委会参加的第一次“三所联动”沟通会上，俞律师就明确提出不赞成将该矛盾引向诉讼途径，并从专业角度分析了相关解决方案的利弊。第一次沟通会确定了“三所联动”+N的矛盾化解思路。
司法所充分运用“三所联动”工作机制，通过1对1、1对多、多对1以及多对多等沟通形式，街道相关部门联合律师、社区民警、居民代表与建设方代表进行多次协调沟通，从最初的双方互不相让、气氛僵硬到倾诉各自顾虑、相互理解的，从而为调解成功打下基础。在矛盾化解过程中，司法所调解员充分发挥“共情”的调解技巧，加深彼此对对方诉求的了解；俞律师利用专业人士的特点，为双方的合理诉求提供坚强的法律保障，并愿意作为双方利益的代言人担起矛盾化解的重担，化解双方顾虑；社区民警在长达30天的矛盾化解工作中始终在岗，确保矛盾不升级，安全有保障。最终在三所合力之下，挖掘出矛盾关键点，找到解决问题的方法，将矛盾落实到具体的问题点上，根据居民反应的问题，一一对应解决，逐步化解矛盾。
在督促加梯建设方制定维修方案并以最快的速度落实整改到位的同时，居民也理解到建设单位难处，在整改过程中积极配合协助，电梯恢复正常使用。最终，在“三所联动”工作机制的努力下，双方积怨2年之久的矛盾就此化解。在律师的见证下，双方共同签订了相关协议书和验收表等法律文书，明确了各自的责任与义务，为问题的彻底解决奠定了法律基础，也为后续的维保和验收工作提供了有力的法律保障，临江苑居民多年盼望的电梯，真正开始服务居民。
在“三所联动”矛盾化解工作中，人民调解员是社区矛盾化解工作的常规主力；社区民警是较大矛盾化解中的定海神针；律师是所有复杂矛盾化解的顾问团专家组。友谊路街道“三所联动”工作机制在此次加梯矛盾的解决过程中，律所律师以专业人士的身份参与到社区涉经济的民事纠纷矛盾化解工作中，并无偿服务，愿意居中担当，作为矛盾调解的主心骨是本次矛盾得以化解的重要的因素，也是“三所联动”工作机制值得总结提炼的宝贵经验。
“三所联动”矛盾化解机制是新时代“枫桥经验”的生动体现，是整合公安、司法、专职律师多元调解力量，切实发挥调解维护社会稳定的“第一道”防线作用。目前友谊路街道“三所联动”工作机制建设已向深向细发展。在司法所、派出所、律所的大三所建设上做深做实之外，向辖区内41个社区覆盖延升，以社区人民调解员、社区民警和社区法律顾问组成一个个“三所联动”工作机制的小细胞，形成1+41的组织网络，充分发挥“三所联动”机制在化解矛盾中接地气、有效果、够专业的特点。在今后的工作中，只有持续常态坚持“三所联动”工作机制，践行枫桥经验，才能促进各类矛盾纠纷就地化解、依法化解、高效化解，居民的法治获得感、安全感和幸福感增强，才能有效维护社会和谐稳定，保障广大群众安居乐业。
通讯员：盛苏敏
编辑：李楠
资料：法润宝山
*转载请注明来自上海宝山官方微信
