近年来，攀岩运动凭借独特的挑战魅力，迅速跃升为体育领域热门项目。其中，室内攀岩以不受天气限制、兼具趣味与挑战的优势，成为大众体验攀岩的首选方式。部分健身中心、娱乐场馆纷纷引入相关项目以吸引更多消费者。
然而，这些设备是否达到安全标准？消费者安全问题又该如何保障？
应用大数据法律监督模型
锁定“风险源”
高危险性体育项目点多面广、隐患隐蔽。根据2024年10月印发的《上海市高危险性体育项目管理办法》及相关规定，经营高危险性体育项目的，应当取得体育行政管理部门的许可，相关体育设施应符合国家标准，并配备保障安全的设施设备和体育指导人员、救助人员，具有相应的安全保障、应急救援制度等。
同年11月，静安区检察院应用全国检察机关大数据法律监督模型管理平台上的“高危险性体育项目违规经营法律监督模型”，筛选出辖区内一批经营攀岩项目却存在未依法办理高危险性体育项目许可证的企业，并对上述线索开展调查核实。
“室内攀岩属于高危险性运动，但部分经营者却把它当做普通游乐项目。”公益检察室主任徐衍认为，“群众眼中‘刺激好玩’的背后，可能存在经营者对安全的忽视。”
“我们以大数据赋能法律监督，通过筛选经营范围内含有高危险性体育项目的经营主体信息，与取得高危险性体育项目经营许可的信息碰撞对比，能够初步锁定部分未经许可开设高危险性体育项目的经营主体。”检察官轩翠介绍道。
检察建议监督筑牢安全线
依托大数据模型发现的线索，2024年11月起，公益检察官对辖区内开设的攀岩场馆开展全覆盖、“拉网式”排查，重点核查场馆经营资质、设备安全检测报告、从业人员资质、警示标识等。
经排查发现，有的经营场馆在未获得高危险性体育项目许可证的前提下就擅自开设攀岩项目，有的场馆则在消费者攀岩时的防护措施不到位，还有的并未在醒目位置张贴卫生环境管理制度和救护人员定期培训制度。最终经走访调查，检察官确认，辖区内有4家经营场馆在行政许可、设施设备、人员配置、保障制度等方面存在违反法律法规和国家标准的情形。
2025年2月，静安区检察院向相关行政部门制发检察建议，建议其依法督促不规范经营场所积极整改，并加强常态化监督检查，切实保障经营者依法履行安全保障的法定义务。“公益诉讼不是故意‘找茬’，而是希望凝聚各方合力，共同织密公共安全防护网。”检察官助理钟佳桐提到。
治理升级推动清隐患
2025年3月，检察建议发出后的一个月，静安区检察院收到了来自行政部门的答复函。回复中行政机关明确“立行立改”，并对问题场馆逐一“过筛”。对未取得经营许可证的场馆，行政机关果断亮出“黄牌”，现场发放《行政检查整改通知书》，责令其停止无证经营行为；对未配备保护垫、工作人员未佩戴明显标识或未张贴相关配套制度的场馆，行政机关现场指导、督促整改，严防“带病”装备上岗。
取得经营许可后的攀岩区域
完善安全管理制度并公示
为确保整改“不走过场”，检察机关在收到回复后，联合行政机关和企业负责人，对重点问题场馆进行“回头看”。检察官在现场看到，符合规范的防护设备已安装到位，教练资质证书、相关配套制度整齐公示。
静安区攀岩类高危险性体育项目安全监管座谈会
检察监督不止于建议。在个案深挖中，检察官还敏锐关注到，某个体育场馆采取连锁经营模式，其开设在外区的场馆也存在类似违规问题。
2025年5月，一份社会治理检察建议书发给了连锁体育场馆的经营主体某体育文化发展有限公司。检察机关在建议书中提到，建议公司及时与所属辖区管理部门取得联系，自觉接受监管；落实体育项目经营者的安全管理义务，制定和完善设施设备、安全救护、应急救援等配套制度；连锁门店之间需统一认识、开展内部排查，对发现的影响消费者权益和体育运动参与者运动安全的隐患问题逐一纠正。
收到检察建议后，涉案公司高度重视，积极落实整改，并于2025年5月27日发来回复，称已对检察建议中提到的问题及时进行整改。不仅如此，公司还严格落实安全管理义务，定期在各连锁经营的门店之间开展内部排查，对发现安全隐患逐一纠正，促进企业健康发展。
在该案办理中，静安区检察院公益检察部门聚焦人民群众身边的“关键小事”，将监督视角延伸至游泳池、攀岩馆等公共运动场所，从运用数据碰撞精准识别安全隐患，到制发检察建议压实监管责任，再到推动建议升级实现行业自律，以“时时放心不下”的责任感践行以法治之力守护群众安全的庄严承诺。
下一步，静安区检察院将持续聚焦运动领域公共安全，在推动落实社会治理检察建议的基础上，积极促进“行政监管+行业自律+司法保障”协同共治，提升源头治理水平，共同筑牢运动安全防线，为人民群众营造安心、规范的运动环境。
