为学习贯彻陈吉宁书记“以高水平规划资源工作服务超大城市高质量发展”的讲话精神，落实市规划资源局领导关于培训工作的系列部署。6月5日至7日，上海市城市规划行业协会主办、上海市城市规划进修学院承办了2025年度上海市注册城乡规划师继续教育（第二期），500余位上海以及长三角地区注册城乡规划师参加培训。期间，上海市规划和自然资源局党组书记、局长张玉鑫，上海市城市规划行业协会会长、上海市城市规划设计研究院院长张帆一行莅临现场视察，并与授课专家及学员亲切互动交流。张局对注册规划师培训工作非常认可，并要求后续工作继续紧密围绕当前规划资源工作的重点任务与热点问题，确保培训具有更强的针对性和实用性，切实提升相关人员的业务能力与专业素养，为规划资源工作的高质量发展提供有力支撑。
本期课程聚焦“详细规划与城市设计”，邀请了9位业内权威专家授课，力求帮助大家夯实专业基础、拓宽全球视野、提升实战能力。课程设计注重理论结合实践，聚焦创新设计方法、国际经验借鉴、实施治理破局等核心领域，涉及详细规划、环境再生、风貌保护、更新实施、城市治理等内容。
协会秘书处将根据培训课程分三期进行报道。
6月5日上午，上海市上规院城市规划设计有限公司执行董事李锴围绕新时期城市设计的三大核心转型，分享了上海的创新实践和探索；上海市城市规划设计研究院详规分院副院长金山由德国城市设计管控体系到上海实践，探讨了聚焦过程和协商的城市设计实施。下午，华东建筑设计研究院历史建筑保护院院长卓刚峰，结合上海多项历史建筑保护修缮案例，细述了历史风貌保护更新设计实践中各阶段重点、难点和破局思考。当日培训由上海市城市规划行业协会秘书长、上海市上规院城市规划设计有限公司总工程师葛岩主持。
01
《从设计到治理——新时期上海城市设计创新探索实践》
授课：李锴
上海市城市规划学会副理事长，上海市上规院城市规划设计有限公司执行董事，教授级高工
自上世纪八十年代末引入城市设计概念，上海率先实现中观控规层面城市设计法定化，其效用伴随上海规划体系改革持续演进。但随着规划行业改革与城市发展方式转变的双重挑战显现，规划工作重心从编制转向实施，开发逻辑也发生了转变。
结合具体案例，李锴董事详细阐述了上海在新时期城市设计创新实践中的三大核心转向：一是规划理念革新，从关注空间到关注人，如桃浦地区，聚焦公共要素形成地区骨架，通过新增公共要素管控工具、编制街道导则等优化空间。二是面向规划实施，从蓝图式设计到实施型设计，如杨浦滨江南段实践，十多年来从国际方案征集、城市设计优化和控规修编、单元规划编制和城市设计深化、到规划实施平台，实行分层设计管控、提供伴随式服务，推动规划目标实现。三是应对治理创新，从单向管控到协商共治，如虹桥商务单元更新，依托“三师”责任制度，促进更多专业共同谋划，形成“空间评估—业态策划—更新实施”闭环，全流程统筹支撑一张蓝图。
此外，借鉴多米诺糖厂和DUMBO地区经验，李锴董事认为，城市设计可作为一种协商平台和机制，在未来城市治理、促进多方利益平衡中发挥更大作用，同时也要充分认识其作为底层技术逻辑的本质及效用的有限性。
02
《聚焦过程与协商的城市设计实施》
授课：金山
德国工学博士，高级工程师，上海市城市规划设计研究院详规分院副院长，上海市建筑学会城市设计与规划专委会副秘书长
从传统欧洲城市为愿景的营造模式到以实施导向的城市设计管控体系，金山副院长阐明，德国城市设计秉持人性尺度与功能混合理念，构建了“宏观中观框架指引—微观管控引导”体系；同时结合柏林、汉堡、慕尼黑等城市的相关案例，详细讲解了德国如何通过建造规划、设计竞赛、设计咨询委员会、设计导则等技术工具，实现从宏观到微观的城市设计管控，以及如何采用渐进式编制模式、同步协同模式、实施阶段把控模式、街区统筹联动模式、设计与管控协作模式等路径，保障规划项目实施效果。
于此同时，近年来上海在北外滩、杨浦滨江等重点地区城市设计管控实践中，面对建设项目范围大、品质要求高、相关主体多等挑战，通过试点“规划实施平台管理”，推动“从地块管控到地区统筹”“从结果审批到过程伴随”“从单向管控到多方协商”的规划理念转变，实现了城市设计方法和模式的创新。
从德国经验到上海实践，金山副院长认为，城市设计要聚焦实施阶段，优化技术管理工具与工作组织；凝聚各方共识，推动理念转型与方法创新；优化行业生态，为工作模式提供有力支撑。他强调，城市设计不仅是规划图纸上的构想，更是多方协商、动态调整的实施过程。
03
《历史风貌保护更新设计实践与思考》
授课：卓刚峰
华东建筑设计研究院有限公司历史建筑保护院院长，上海建筑学会历史建筑保护专业委员会副主任，中国文物保护技术协会近现代专业委员会学术委员
卓刚峰院长根据文物、建设两大法律体，系统梳理了关于文物、文保单位、历史建筑、历史文化风貌区等概念的界定，回顾了上海历史风貌保护体系和发展历程，以不同视角回答了“什么是历史建筑”。
在实践方法解析环节，卓刚峰院长重点结合虹桥老宅、上生新所、东亚银行大楼等诸多上海历史建筑保护工程典型案例，深入剖析了历史建筑保护更新的全流程，展示了如何在保护历史风貌的基础上实现建筑功能的更新与活化利用。包括：在调研阶段，通过历史文献、影像调研及现场勘察、现状测绘等方式，考证建筑原状与演变；在评估阶段，从历史、科学、艺术、社会情感等维度进行价值认定，明确重点保护内容；在修缮阶段，秉持原真性、最小干预、完整性、可逆性等原则开展保护设计，并运用相应的工艺工法重现历史元素；在利用阶段，通过功能变化、梳理流线、机电更新、结构加固等，实现建筑功能的更新与活化。
关于历史建筑保护与更新中“新与旧”的关系处理，卓刚峰院长强调，在坚守保护原则、“修旧如旧”的基础上，要以严谨理念、创新理念和系统化技术方法，实现“整旧如故”“与古为新”，“新”“旧”平衡是每一位设计师需要不断实践和思考的问题。
培训现场（左右滑动观看）
（专家授课内容根据报告撰写，已经授课专家审核确认。）
END
（来源：上海市城市规划行业协会）
