超市内的货架前挤满了挑选商品的顾客，网红餐饮店门口排起了长队……每逢节假日，上海南翔印象城MEGA商圈人潮涌动。这个集吃、住、游、娱、购于一体34万平方米的城市商业综合体，入驻商户400余家，已然成为嘉定商业的热门地标。而在这繁荣景象的背后，南翔镇党委通过“融合型党建”模式，以“三聚”“四联”“四融”为抓手，从组织建设到服务优化，从资源整合到治理创新，党建“红色引擎”持续释放动能，推动商圈成为区域高质量发展的强劲增长极。
“您好！我是印象城商圈的小沈，这是我的联系服务卡，以后有任何困难或建议，随时都能联系我……”走进印象城商圈内，总能看到一个忙碌的身影穿梭于商户之间。
在一次走访排摸时，一名党员商户主动询问小沈：“商圈这里有党组织吗？我可以把党员组织关系转过来吗？”面对商圈内数量庞大、分布广泛的商铺、小微企业、个体工商户、新就业群体，南翔镇党委积极落实新兴领域全覆盖攻坚行动，灵活运用走访排摸、联系服务等方式，结合实际组建党组织，让越来越多的党员在走访中被找到、在基层治理中主动亮身份。
根据新兴领域党建全覆盖走访排摸实际情况，镇党委因地制宜确定覆盖路径，成立南翔镇首家商圈党支部，并选派镇经济部门副职为支部书记，让商圈周边的“零散”党员有了归属，为商圈党建打开了新局面。同时，为有效解决商圈内经营、安全等各类问题，镇党委组建印象城商圈治理融委会，并由公安、城管、市场监管、周边村居等单位作为融委会成员单位，强化协同联动，凝聚工作合力，共同营造商圈内多方参与、齐抓共管的良好氛围，推动构建“南翔镇党委-陈翔路‘融XIANG实践带’-印象城商圈治理融委会”三级架构，形成上下贯通、执行有力的组织体系，为商圈治理提供了强有力的支撑。
为持续深化商圈党建成效，镇党委以阵地聚势、队伍聚力、资源聚能的“三聚”为着力点，助推形成商圈党建“阵地串联、信息互联、服务并联、发展共联”“四联”工作机制。依托“印象城商圈治理融委会”，搭建“共话商圈党建”“商圈议事会”等多元协商载体，定期组织印象城商圈党支部、综合行政执法队、城运中心、派出所等职能部门，以及商圈内静华村、华猗社区等村居单位，围绕治理热点、资源共享、服务提升等议题召开专题研讨，推动部门联动、资源整合、问题共解。
此外，聚焦商圈、街区、村居、楼宇四个主体，打造“四融”行动，即品质商圈·赋能融通行动、活力街区·添彩融合行动、和谐村居·连心融汇行动、红色楼宇·聚力融创行动，构建起多层次、立体化的“圈中共建、圈带联动”发展新格局。
“以前最头疼的就是取餐时找车位，兜兜转转特别耽误时间。现在好了，商圈专门划了骑手停车区，随到随停，方便多了！”午高峰时段，外卖员小李停好车后，径直走向取餐专用通道，“不用和顾客挤电梯，至少能省5分钟。”
在印象城商圈周边，像这样方便外卖骑手的停车专区和取餐通道各有3处。作为上海单体量最大的纯商业购物中心，印象城商圈日均客流量大，节假日周边非机动车乱停乱放问题尤为突出。对此，印象城商圈党支部联动公安、镇城运中心等职能部门与属地村居共商对策，一方面开放员工地下停车场，设置3处外卖骑手专用停车区和取餐通道；另一方面督促共享单车企业及时清运，增设非机动车停车场分流。周边居民也感慨道，“现在路清爽多了！出门买菜、散步不用再七拐八绕躲车子，顺顺畅畅的，心里也敞亮。”
在新兴领域党建全覆盖的牵引下，镇党委进一步坚持“党建+服务”深度融合，多措并举推动快递外卖小哥等新就业群体“融入组织，得到服务，发挥作用”。搭建服务平台：依托“小哥议事会”“微心愿征集” 等畅通诉求渠道，整合红ME南翔印象城党群服务站、暖新驿站等资源，配备充电、加热、急救等设施，构建暖心服务圈。创新治理机制：建立党员报到和志愿者招募常态化机制，鼓励小哥担任 “移动网格员”；通过“骑手先锋岗” 等活动激发参与热情，联合商户推出 “小哥推荐”“点赞商户”等激励措施，推动新就业群体从“服务对象”向“治理力量”转变。
此外，印象城商圈党支部积极整合党群服务、楼宇管理、城市管理等多领域服务资源，拓展暖心服务圈，为商圈企业提供政策咨询、安全生产、纠纷化解等一站式服务，构筑高效便捷的商圈生态。例如，市场监管所为商圈企业办证办照开通“绿色通道”，设立“党员责任区”开展常态化服务——对印象城经营管理方进行定期业务辅导和节假日重点检查，为餐饮商户提供日常对接和现场指导等。这些精准服务有效提升了商圈企业的组织归属感、身份认同感和治理参与度。
“以前楼宇项目到了运营期总会遇到各种问题，经常不知道该找谁、该如何处理。现在有了印象城商圈治理融委会、楼宇管家服务站，遇到棘手问题时，既可以找专业的‘楼小二’，也可以找热心的支部书记帮忙。”融创西环中心项目负责人朱熹文高兴地说。
随着新兴领域党建全覆盖工作的持续推进，商圈党建工作成效如何，关键在于能否有效提升商圈发展质效、优化商户营商环境。
2024年4月，镇党委设立“楼宇管家服务站”并组建“1+1+1”专业楼宇管家“楼小二”团队（即1名联络专员、1名招商专员、1名服务专员），通过建立“联络走访-问题发现-协调解决-跟踪回访”闭环式服务机制，帮助企业解决楼宇运营过程中的各种问题，推动楼宇经济高质量发展。同时，打造了楼宇管家服务云平台，实现楼宇园区租赁信息实时查询，有效联动政务端、楼宇运营端和企业端，进一步凝聚商圈周边楼宇园区企业。
此外，镇党委还依托商圈周边党群服务阵地设立人才工作联络点，通过政策咨询、发放人才漫画等方式，帮助新兴领域人才了解掌握落户安居、项目申报、创业政策等。依托南翔镇商会平台资源，围绕印象城商圈发展和南翔镇重点“3+1”产业，举办精英人才沙龙活动、人才运动会等活动，进一步提升人才、民营经济人士凝聚力。例如，在印象城周边的成蹊科技园内，联合嘉定区青创联、南翔镇商会青企委，开展“走进园区・创新赋能”交流座谈会，搭建交流平台，帮助各青年企业家了解园区在降低企业运营成本、加速产业集聚效应方面所积累的成功经验。
在传统与现代的交汇处，在党建与商圈的融合中，这片充满活力的商业热土，正以党建“绣花针”穿起治理“千条线”，勾勒出一幅现代商业文明与基层治理创新相得益彰的图景。未来，南翔镇将继续深化党建引领，探索更多可复制、可推广的基层治理经验，为城市商业综合体的可持续发展贡献“南翔经验”。
撰稿：李品
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