继青岛饮料集团重组并入青啤集团后，青岛市属国企整合再出大招。6月13日，青岛市政府新闻办召开政策例行吹风会，介绍《青岛市市属企业主责主业管理办法》相关情况，会上透露，青岛市政集团和城发集团合并组建市政开发集团，打造新型智慧城市建设运营集团。这背后的逻辑就是逐步解决同质化竞争问题，有效提升资源配置效率，推进国有经济布局优化和结构调整，做强做优做大国资国企。
1+1>2
青岛市政集团和青岛城发集团作为青岛市城市建设领域的骨干力量，长期以来在各自领域为城市发展作出了重要贡献。青岛市政集团深耕城市基础设施建设、养护运维、能源保障、产业投资等领域；青岛城发集团则在城市更新建设、重大基础设施投融资、片区综合开发、金融投资等方面积累了丰富经验。随着城市发展进入新阶段，对城市基础设施的系统性、运营服务的综合性和产业培育的前瞻性提出了更高要求。两家集团在部分业务领域存在交叉重叠，资源分散制约了整体效能的发挥。
此次合并重组，是青岛市立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，对市属国企实施战略性重组和专业化整合的重大举措。通过强强联合、优势互补，新组建的青岛市政开发集团将有效整合双方在城市建设、运营、管理、资本运作等方面的优质资源，消除同质化竞争，优化资源配置，形成“1+1>2”的聚合效应，打造资产规模更大、综合实力更强、专业优势更突出的城市综合运营服务“航母级”企业。
国企重组加速
不仅是青岛市政集团和城发集团合并组建市政开发集团，打造新型智慧城市建设运营集团，此前，国信集团整合内部资源，成立青岛海洋发展集团，搭建一二三产联通融合的海洋产业生态体系；华通集团和有关市属企业，对市属企业有关数据产业资源实施专业化整合，组建青岛数据集团；将饮料集团重组并入青啤集团，实现强强联合，打造食品饮料产业赛道世界一流企业；市国资委配合市财政局整合市属企业融资担保业务资源，组建青岛融资担保集团。
其中，去年11月海洋集团正式组建后，构建以现代渔业与食品、海洋药物与生物制品为支柱产业，以海工装备等战略新兴领域为培育产业的五大产业体系。力争用3年时间，实现资产总额300亿元、收入120亿元、利润10亿元，综合实力进入全国海洋产业集团前列，力争到2035年带动千亿级海洋产业集群发展。
青岛市持续深化国资国企改革，市属企业通过重组整合与创新发展，在推动青岛市城市基础设施建设、促进产业升级、加强民生保障等方面发挥着重要作用，取得显著成果，成为城市经济稳健前行的重要支撑力量。
做大做强主业
围绕全市“10+1”创新型产业体系，结合市属企业自身资源优势与市场竞争力，青岛指导市属企业开展主责主业调整工作，清晰界定主责主业。例如，聚焦“新一代信息技术产业”，华通集团致力于打造为本市新一代信息技术产业孵化平台，依托新组建的青岛数据集团，引领全市数据要素发展。以场景创新驱动公共数据运营，不断推动公共数据与行业数据、企业数据融合应用，打造具有全国影响力的公共数据场景运营中心。以业务路径构建市场化数据服务和流通体系，打造一批具有示范作用的数据资产创新模式，探索数据要素市场可持续性运营，以应用导向推进基础设施建设运营，带动城市、行业、企业等可信数据空间建设，提高数据资源跨区域、跨领域流通及开发利用。培育数据要素产业生态，引育新一代信息技术及人工智能等领域头部企业开展深度合作。
城投集团以“新能源产业”为拟培育主业，提升绿色能源、智能网联新能源汽车等战略性新兴产业竞争力；地铁集团以“低空经济产业”为拟培育主业，推动全市低空经济产业发展。通过精准的主责主业界定，引导企业集中精力与资源深耕“10+1”产业领域，深入研究每个产业的技术路线、政策导向、竞争格局、应用场景，更好链接产业链上下游资源，为构建创新型产业体系奠定坚实基础。
期待青岛国资以细分赛道为突破口，以《青岛市市属企业主责主业管理办法》的发布为契机，发挥国有企业骨干带头作用、履行国有企业使命担当，着力培育新动能、塑造新优势，提升壮大本市新一代信息技术、现代旅游、现代轻工、现代海洋等产业链与生态圈，充分发挥国有经济战略支撑作用，为青岛经济社会高质量发展注入强劲动能，奋力书写国资国企改革发展新篇章。
（大众新闻·风口财经记者 娄花）
