时代浪潮奔涌，创新动能澎湃。作为推进超大城市建设和发展的主力军，“十四五”期间上海建设交通行业深化实施人才发展体制机制改革，不断推进高水平人才高地建设。通过东方英才计划等人才选拔培养项目，在数字化转型、绿色发展、重大工程建设等领域涌现出一批引领性、开创性的行业英才。站在“十四五”收官与“十五五”规划的历史交汇点，本专栏以“匠心耕耘创新发展 同心共绘美好城市”为主题，聚焦行业东方英才计划入选人才，通过专访他们的成长故事与创新实践，展现上海建设交通人才矢志创新、追求卓越的时代风采，汇聚引领城市未来发展的磅礴力量。
顾 煜
上海市城乡建设和交通发展研究院
上海城市综合交通规划研究所副所长
入选2024年上海市东方英才计划拔尖项目
2000年，从上海理工大学交通工程专业毕业的顾煜刚刚步入工作岗位，便有幸参与了上海开展的第一轮城市交通白皮书的研究，开始从事城市交通规划和交通政策研究。也是这次开拓性的研究工作，真正把他引入了城市交通规划行业，他开始把城市交通规划作为个人事业来发展。25年来，他先后担任上海市城乡建设和交通发展研究院上海城市综合交通规划研究所交通建设研究室主任、副总工、副所长等职务，负责完成了上海市综合交通体系规划（2010-2020年）、上海市“十二五”“十三五”“十四五”三轮综合交通发展规划、上海自贸区临港新片区综合交通规划等重大项目，个人先后获得上海市五一劳动奖章、上海市“十四五”规划研究编制工作先进个人、上海交通科技英才等荣誉。
上海市城乡建设和交通发展研究院综合交通研究所副所长顾煜感慨道，过去二十多年是上海城市和交通建设发展最快速的阶段，城市建设范围由市区向市域、长三角范围拓展，交通关注领域由传统的公共交通、道路交通向交通服务品质提升、交通精细化治理、交通节能降碳、交通科技赋能转变，上海也从跟着国际其他城市学转为自我创新，基本建成“枢纽型、功能性、网络化”的综合交通体系，综合交通网络规模、运输能力、设施品质和服务水平总体处于国内超大城市领先，部分达到世界前列水平。普通市民也深刻感受到交通技术革新对日常生活带来的变化，例如从挤公交、骑自行车到地铁网的广覆盖、高速铁路的快通达，从投币乘车、深夜火车站排队购票，到手机便捷预订支付，再到共享交通、自动化交通等等，都体现了技术的革新。
“上海第一轮城市交通白皮书的编制，打开了我职业生涯第一扇门。进入二十一世纪，上海市委、市政府高度重视城市交通发展政策和规划，由本市专业研究机构与两家国际知名交通咨询机构全程合作，开展了具有开创意义的交通政策咨询研究，在此基础上，形成了国内首部城市交通发展白皮书，对未来10年上海城市交通发展起到了至关重要的指导作用。在这个项目中，我是学徒是助手，上海话‘三年萝卜干饭’让我获益匪浅。更重要的是，上海城市交通规划一定要有国际视野，要让世界认可。”顾煜回忆说，2010年上海成功举办世博会，在“城市，让生活更美好”的发展愿景下，上海开展了新一轮的全市综合交通体系规划编制，这也是他作为项目主要负责人全程参与的规划编制，首次研究了多层次对外通道和枢纽、轨道交通快线、城市物流货运体系、综合交通体系组织等具有一定创新性的内容，项目也获得了上海市决策咨询研究成果奖一等奖。
顾煜表示，上海综合交通要全面支撑国家战略，充分体现“人民城市”发展理念，推进综合交通“硬实力、软实力、新赛道”建设，建成与具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市相称的“人本、高效、智慧、绿色、韧性”的国际大都市高质量一体化交通，未来方向包括：推动上海国际航运中心能级全面跃升，深入推进长三角交通更高质量一体化发展，支撑建设“轨道上的长三角”，加快完善高质高效的长三角客货运输服务和一体化发展协同机制，着力优化现代城市交通体系，加强对重点地区和新城的交通支撑，比如适时推进新城至中心城的快速轨道交通服务。
谈及团队正在申请资助的《新发展背景下上海超大城市综合交通体系运行韧性能力监测指标和保障策略研究》项目，顾煜解读说，作为超大城市的上海面临部分重大交通设施服役达到30年以上、设施老化趋势严重问题，存在潜在安全隐患；主要港口、综合交通枢纽、轨道交通换乘站及越江通道等地下道路长期处于高负荷运行状态，容易受到自然灾害和突发事件的影响而引发事故，设施冗余性有待进一步加强。他希望带领团队通过上述研究，全面准确评估城市骨干交通系统存在的韧性问题，从基础设施、安全监管、应急能力、交通数字化等维度提出提升交通韧性水平的发展策略，为交通基础设施提升抵抗力、适应力和恢复力提供重要技术支撑，确保城市的交通系统在遇到各种“不测风云”时，不仅能“扛得住”，还能“快速恢复”，让市民在出行中获得更实在的安全感。
