三言两语说“新标”

随着电动自行车新国标正式生效及首批合规车型面市，互联网上迅速引发广泛热议。部分习惯了以往宽松政策环境的老骑手们，借部分新国标车设计不合理之处，表达着对新规新标的抵触情绪。这一场景生动印证了“由奢入俭难”的道理，也警示我们：行业发展不应再走“先野蛮生长、后整顿规范”的老路。

讨论新旧标准的优劣，需把握两个前提：一是，要明确区分“新国标制度本身”与“新国标车型设计”，二者不能混为一谈。二是，要坚守三条核心原则：其一，在社会价值排序中，人的生命安全始终处于最高位阶，这是人类文明存续发展的根基；其二，除法定正当防卫和紧急避险等特殊情形外，任何人不得以任何理由危害他人人身与财产安全；其三，每个人都应对自身生命安全承担主体责任，这也是不少发达国家在景区高危区域仅设警示标识、不额外加装护栏的核心逻辑。立足这三条原则，我们方能对新国标形成更加清醒的认知。

第一，新标新规明确电池安全核心要求，从源头降低火灾风险。新规强制要求电动自行车使用符合GB/T 36972-2018标准的锂电池，限定单体电池能量密度≤300Wh/kg，同时要求配备过充、过温、短路三重保护装置。这一举措不仅保障了骑行者自身安全，更守护了小区楼宇内其他居民的生命财产安全。虽在一定程度上推高了生产与购车成本，但其背后的安全价值无可替代，完全具备合理性。

第二，新标新规通过技术手段限定行驶速度，且禁止加装改装，核心是保障非机动车道内其他行人的通行安全。据公安部交通管理局统计，电动自行车超速行驶引发的交通事故占比达62%，其中与行人碰撞的事故中，车速超过30km/h的致死率较25km/h以下提升3倍。若有人需要追求更快速度，应该选择其他交通工具并在对应车道行驶，不能既享受非机动车道的安全保障，又追求机动车级速度，进而威胁他人生命安全。为了维护这一公共利益，即便对部分平台企业和快递小哥的赚钱效率产生一定影响，也应该坚持底线不动摇。

第三，现行法律明确规定电动自行车可搭载12周岁及以下未成年人，北京市甚至考虑将搭载年龄上限提升至16周岁。但是，部分新国标车被设计为不可载人款式，与政策导向相悖，这一设计值得商榷。若厂家后续仅生产此类车型，不推出合规载人款式，难免让人怀疑其有曲解新规、挑动公众对立之嫌。事实上，随着动力与刹车技术进步，合规载人的安全条件已逐步完善。据中国自行车协会测试数据显示，符合新标的电动自行车在搭载2名成年人（总质量≤150kg）时，刹车距离较旧标车型缩短12%，稳定性提升20%。未来完全可以探索进一步放宽载人年龄限制，既兼顾出行便利，又通过明确“骑行者对搭载人员安全承担连带责任”来实现“权责对等”。

上海市消保基金会研究室

2025年12月03日