第一部分
2025年优化营商环境工作成效
2025年，度假区管委会围绕“稳增长、促消费、强服务”核心目标，以企业需求为导向、以政策落地为抓手、以服务升级为支撑，持续完善营商环境，为区域文旅商体融合发展提供坚实保障。
一、政策赋能精准有力，激发市场主体活力
1、兑现专项扶持资金，助力产业发展。
用好度假区影视文创产业专项资金，完成“十四五”专项资金使用情况总结评估，指导企业完成本年度两期影视文创产业发展专项资金项目申报，31个项目通过评审、审计与审核，精准扶持影视文创领域企业发展。
2、创新消费刺激政策，撬动市场增长。
统筹1000万额度发放度假区专属“梦享券”，涵盖零售餐饮、乐园、酒店3大类，最大支持比例30%，有效激活消费市场，为商户带来稳定客流与营收增长。
3、争取政策试点资格，拓展发展空间。
积极推进自贸试验区联动创新区创建，10月15日正式纳入第二批上海自贸试验区创新联动区，可享受多项制度创新与政策便利，有利于增加招商引资吸引力，激发度假区企业活力，更大范围释放改革红利。
二、企业服务提质增效，降低经营运行成本
1、建立常态化服务机制，解决企业诉求。
建立稳增长（经济运行）专班，定期召开稳增长例会；推行领导带队、处室包干的重点企业走访制度与企业服务专员对接机制，全年走访企业覆盖主要运营主体与新设企业，及时解决企业在经营、审批、配套等方面的诉求。
2、优化企业落地服务，提升办事效率。
统一管理三处集中登记地，为拟新设企业提供注册咨询、帮办服务，协调在线工商变更办理。
3、搭建交流展示平台，助力企业拓资源。
推荐度假区企业参与国家电影专资办项目评选、浦东新区文创产业影响力推选、香港“一带一路”高峰论坛等活动；完成重点企业关键岗位人才落户推荐，落实人才服务保障，解决企业人才需求。
三、配套环境持续升级，提升区域承载能力
1、交通服务更便捷。
开通浦东50路短驳区间线，优化奇妙路公交枢纽管理；7月起夜间20:00后免费开放P4、P6停车场，8月开通度假区至浦东机场的L4级Robotaxi自动驾驶专线，9月试点网约车“远端蓄车听单、近端上客”新模式，解决游客“最后一公里”出行难题，间接提升商户客流量。
2、支付与服务更智能。
推广“旅行通卡”等跨境支付工具，上半年境外游客移动支付占比达75%；支持比斯特购物村引入具身智能机器人“数字导购”，游客咨询效率提升60%；迪士尼乐园试点“无感支付”，排队时间缩短40%，优化消费体验的同时，助力商户提升交易效率。
3、生态与安全更可靠。
推进生态河湖建设，开展雨污混接排查整治，加强河湖水质监测；压实安全生产责任，完成140条建筑施工、消防等领域隐患整改，检查特种设备65台次，保障企业安全运营；依托“一网统管”平台做好客流监测与应急响应，全年安全保障111场次大型活动，为企业开展促销、活动提供稳定环境。
度假区进一步优化营商环境的行动方案
2026年，度假区管委会将以“十五五”规划开局与自贸区联动创新区建设为契机，聚焦“政策优化、服务升级、环境提质”三大方向，进一步提升营商环境竞争力，推动区域经济高质量发展。
一、深化政策创新，强化政策红利释放
1、优化消费刺激政策。
在2025年“梦享券”评估基础上，争取区政府支持延续政策，结合度假区十周年、五一、暑期等节点优化发放策略；加强与迪士尼、比斯特等主体的政策协同，联合支付宝、银联开展数据共享，定向推送消费券；引导更多商户参与，鼓励商户配套促销，探索建立消费券使用反馈机制，提升政策精准度与游客满意度。
2、落地产业扶持新政。
推动“十五五度假区产业高质量发展专项资金政策”出台，制定首年申报指南并宣传解读；围绕影视文创、文旅科技等产业，按“产业集聚、技术创新、院校联动”模式，打造产业生态服务，支持企业开展数字制作、短视频创作等业务，探索“完片担保”机制，联动院校建实训基地培育专业人才。
3、用好自贸区政策。
依托自贸试验区联动创新区优势，支持企业引入高能级首店品牌；探索建立文化艺术保税展厅，推动国际文化IP项目落地，积极推广ShanghaiPass多用途预付费卡等，切实将自贸区政策优势转化为度假区营商环境提升与经济发展的实际效能。
二、聚焦精准服务，提升企业全周期体验
1、强化招商引资服务。
整合申迪、陆家嘴、金茂等集团招商资源，聚焦核心区过渡开发、东方乐城、横沔老街等项目，开展精准招商；组织企业“走出去”参与展会招商，举办招商对接会，跟进重点项目落地；落实重点企业服务包制度，定期走访企业，以商招商培育产业生态。
2、完善企业运营服务。
统一管理集中登记地，协助企业办理工商注册、变更等手续；梳理企业共性诉求，协调驻区机构解决经营中的审批、配套问题；高标准运营度假区创新孵化中心，为人工智能、游戏娱乐、动漫国潮等领域企业提供共享办公、创业咨询、产业协同等支持，推动企业快速成长。
3、优化人才服务保障。
落实特殊人才落户、租房补贴、“明珠计划”、出入境便利等政策，精准对接企业人才需求；牵线企业与周边街镇、学校开展招聘合作，解决企业用工难题；加强人才服务宣传，提升政策知晓度与企业获得感。
三、升级配套环境，增强区域发展支撑
1、提升交通保障能力。
开展综合交通提升专项研究，优化捷运线方案、统筹停车资源，对接21号线开通做好交通组织；推进智能停车诱导系统建设，提升大客流期间交通保障效率；持续优化网约车管理方案，完善停靠与秩序维护，进一步便利游客出行，带动商户客流增长。
2、推进智慧园区建设。
优化度假区运营管理平台、云平台等信息化项目效能，加强法定节假日与重大活动期间技术保障；整合无人机巡查、智能化管理终端数据，推进“一网统管”综合执法模块建设，实现快速响应与处置，提升园区管理效率，为企业运营提供稳定环境。
3、优化生态与服务环境。
高质量开展道路、河道、绿化养护，提升星愿公园、10K·梦享公园游客满意度；持续做好生物多样性保护与科普，建设生态度假区；打造旅游咨询服务中心特色品牌，开展公益活动与互动体验项目，提升游客体验，间接为企业营造良好经营氛围。
四、强化法治保障，营造公平有序环境
1、完善区域管理制度。
结合度假区新发展阶段需要和新发展项目需求，推动度假区管理办法修订工作，完善度假区法治保障；依法推进政务公开标准化建设，做好重大行政决策全流程管理，保障企业知情权与参与权。
2、加强执法与纠纷化解。
巩固“管执企联动”机制，强化社会面秩序、市容环境秩序治理，为企业提供公平竞争环境；提升综合执法智能化水平，加强执法队伍培训，规范执法行为；高效处置市民服务热线工单，及时解决游客与企业诉求，维护区域和谐秩序。
