【营商环境】这些区聚合动能、多维发力，助力产业高质量发展，一起来看→

2025年，航头镇坚决贯彻市委市政府、区委区政府优化营商环境决策部署，全面落实市、区营商环境8.0版行动方案部署要求，紧扣“提升企业获得感、满意度”核心目标，通过机制创新与服务升级激发市场主体活力，以“企航”品牌筑优服务生态，以青年创业赋能发展新局，全力打造近悦远来的一流营商环境，为航头经济社会高质量发展注入强劲动能。 

紧扣“一镇一品”创建要求，以“企航”品牌为核心引擎，构建“积分激励+沙龙赋能”的特色服务体系，推动营商环境从“基础服务”向“价值共创”升级。一方面，启动“企航卡”积分制试点，围绕“社会贡献高、企业参与齐、厂区环境美、安全环保强、守法经营好”五大维度制定积分规则，通过小程序实现便捷积分录入及兑换，企业可凭积分换取兑换电影卡、健身卡、龙华医院义诊、职工子女寒暑假托班、养老费用减免等精准服务，充分激发企业融入航头、参与社会治理与合规经营的主动性。

坚持“政策+载体+服务”协同发力，以“青创十条”专属政策为支撑，构建科创、乡创、文创融合的“2+N+1”青年创业体系，全方位优化青年创新创业环境。盘活存量资源打造“航头科技创谷”孵化基地、数字经济青年创业中心，精准聚焦科创、数字经济等新业态；深化乡创融合发展，建设科创小院、青创之家，完善乡村创业配套设施，激活村集体与青年创业联动效应；依托“慧智·有巢”人才公寓打造“青年创享综合体”，提供低租金办公空间及共享设施，设立“青年驿站”提供免费过渡住房，联动商圈成立“青春小店”联盟，构建15分钟创业生活圈，让青年创业者“安居又乐业”。发布青年创新创业补贴规定，为符合条件的青年及企业提供包括用工补贴、技能提升培训补贴、创业扶持补贴在内的精准扶持，减轻初创企业创业成本压力。

当前，全球贸易格局和经济发展有了新变化、新需求，在加快推进大宗商品贸易转型提升工作中，长寿路街道下辖物贸大厦发挥着重要作用。物贸大厦以有色金属贸易为核心，涵盖物流仓储、期货交易、金融服务等全产业链布局，实现了“一幢楼撑起一个大市场”。今年，在普陀区商务委的牵头指导下，长寿路街道和长寿商务区投促中心联合成立物贸大厦招服一体化工作专班（以下简称“专班”），并依托5楼党群服务站设立常驻办公点，推动服务窗口前移，打造一站式楼宇服务生态圈，聚力激活产业发展更多“细胞”。

开票业务集中、开票需求量大，是楼内企业发展面临的共性问题。为此，专班建立实时响应机制，主动收集企业开票需求，提前与税务等部门沟通对接，保障企业开票顺畅高效。

一次，某企业因材料不全，月末发票申请连续四次被退回。“当时已经是月末，如果不及时开票，会产生税务风险、财务核算困难、业务合作受阻等一系列问题，不利于企业发展。”接到求助后，专班迅速启动协调机制，第一时间对接区相关部门，全程指导企业补全手续，仅用不到4小时便化解了企业的燃眉之急。

除此之外，企业信息、需求排摸始终是街道优化营商环境、服务企业成长的常态化工作。成立前期，专班便系统梳理楼宇企业的产品结构、贸易特征等信息，绘制涵盖“生产、生活、生态”三维度的服务图谱，精准对接企业需求。

针对企业在审批流程、政策对接、资源协调等方面的实际困难，专班提供“面对面”咨询与“手把手”指导，切实帮助企业扫除业务障碍。同时，专班还不定期组织开展“政企面对面”活动，围绕企业关心关注的热点问题进行集中宣讲、现场答疑，赋能企业发展。

楼宇经济高质量发展的背后，是无数职场白领们奋斗的身影。聚焦楼宇白领群体的多元化、品质化需求，专班以党建为引领，系统排摸出涵盖生活便利、职业发展、家庭关怀等多项职工需求，并逐一制定解决方案。

7月，街道正式发布物贸大厦楼宇专属服务项目——“生动星期三”党建服务品牌，联合党建办、总工会、妇联和团工委等多方资源，形成“1+4+N”服务体系（1个党建核心引领，4个部门协同联动，N项活动精准落地），定期配送瑜伽沙龙、法律讲座、节日联谊等多元“文化大餐”，做到周周有活动、人人可参与，持续提升企业凝聚力与归属感。

想要锻炼身体但没有场地？女职工哺乳难题如何解决？专班积极回应员工需求，持续优化楼宇公共空间，打造了共享健身房、妈咪小屋、共享读书角等多个党建服务阵地，让职工白领们的生活更丰富、更有深度，进一步营造温馨、便利、有温度的楼宇“家”环境。

专班成立至今，为物贸大厦引进超50家注册企业，进一步提升普陀区在大宗商品行业的竞争力。作为区域有色金属服务平台集聚区的核心载体，物贸大厦不仅推动着楼内企业向好发展，更是街道优化营商环境、服务企业成长的缩影。

打造企业共享空间，创新制定系列工作实施方案，以“苏河之冠”企业沙龙品牌活动深化政企沟通……一直以来，街道通过“硬件+软件”双轮驱动，不断优化辖区营商环境。

值得一提的是，街道联手长寿商会搭建的常态化政企沟通平台“混熟星期四”，更是通过“政策直通车”，帮助企业看得懂、用得上政策红利；通过“诉求响应站”，将企业的“急难愁盼”转化为“高效解决清单”；通过“资源连接器”，赋能辖区企业更精准、更高效结识新合作伙伴、挖掘新业务赛道，帮助多家企业达成合作，形成了从“问题解决”到“资源变现”再到“生态共建”的全链条营商服务机制。

上海网络优质博主发展服务中心近日落户虹口北外滩，将为博主和直播机构提供涵盖创作孵化、资源对接、商业运营等环节的全方位服务。同时，为系统性地支持博主成长，虹口区发布了“网络优质博主支持计划”，为创作者提供涵盖人才引进、内容激励、场景开放、金融支持、服务保障的多维度、全周期扶持。通过搭建平台、整合资源、规范引导、专项扶持等系统性举措，虹口区持续将政策红利转化为博主创新创业的强劲动能，为区域经济社会高质量发展注入新动力。

近日，“推动直播经济高质量发展沙龙暨上海网络优质博主发展服务中心入驻北外滩仪式”举办。中心落户北外滩核心区域的马登仓库（杨树浦路147号），总面积达6000余平方米，为博主和直播机构提供涵盖创作孵化、资源对接、商业运营等环节的全方位服务，致力于打造一个集专业支持与创新发展于一体的综合性平台。作为上海中心城区首个聚焦网络优质博主、系统性构建的综合性产业园，上海网络优质博主发展服务中心的正式落户，是虹口区布局直播经济的核爆点。

为系统性地支持博主成长，虹口区在现场正式发布了“网络优质博主支持计划”。围绕“博主汇聚”“创作之星”“空间场景”与“护航发展”四大专项，构建起涵盖人才引进、内容激励、场景开放、金融支持、服务保障的全链条政策体系，为创作者提供多维度、全周期扶持。

目前，上海网络优质博主发展服务中心已汇聚200余位优质博主，其中粉丝千万级以上的博主超过15位，全平台粉丝覆盖量超过10亿，展现出强大的“磁场效应”。此外，首批将吸纳30余家头部自媒体经纪机构，覆盖文旅、时尚、财经、二次元等多元领域，形成了强大的产业集聚势能。

激发文化资源创作活力

拥有418万粉丝的二次元博主在现场分享中表示，虹口红色文化资源丰富，中共四大纪念馆、上海犹太难民纪念馆以及北外滩滨江的绝佳拍摄机位，让这里成为文化传播的优质载体。她认为博主不仅是爆款内容的产出者，更是链接文化的纽带，计划为虹口区打造专属文化IP形象，让历史名人“活”起来，通过场景互动化与年轻视角讲好虹口故事、上海故事，吸引更多年轻人爱上这座城市。

近年来，随着北外滩“三年出形象、五年塑功能、十年基本建成”的规划推进，区域建设更新与发展提升持续为博主们扩充“创作素材库”，助力创作者将个人生动叙事融入城市宏大场景，产出更多打动人心的优质内容，成为城市发展变化的见证者与传播者。

今年以来，虹口主动对标“沪九条”，成立房地产博主联盟、开设“V力量”共创专栏，持续将政策红利转化为博主创新创业的强劲动能。直播经济作为经济发展转型新引擎之一，虹口区正通过搭建平台、整合资源、规范引导、专项扶持等系统性举措，优化直播经济发展环境，引导网络博主深度参与文旅商体展融合发展，通过讲好虹口故事、上海故事，实现线上流量向线下“留量”的有效转化，为区域经济社会高质量发展注入新动力。

营商环境是城市发展的核心竞争力，更是经营主体成长的沃土。优化营商环境是激发市场活力、推动高质量发展的关键举措。杨浦区市场监管局以“暖”字筑底、“服”字提效、“管”字赋能三维发力，让政策温度、服务精度、监管力度形成叠加效应，为经济高质量发展注入强劲动能。

营商环境的温度，藏在政企面对面的沟通里，落在精准对接的服务中。

“营商环境好不好，企业最有发言权；服务暖不暖，沟通零距离是关键。”杨浦区市场监管局局长在今年推出的营商会客厅首次活动上，真诚地道出了营商会客厅设立的初衷。

“我们一直想拓展海外业务，却对国外合规要求一头雾水，营商会客厅专门邀请出海规划机构做专题培训，真是解了燃眉之急。”参加第二期营商会客厅的企业负责人感慨道。这场由19个科技园区、企业共同参与的活动，通过企业“预点单”，区市场监管局筛选呼声最高的政策进行专题解读，让企业吃透政策红利。

同时，区市场监管局配套推出了《杨浦区市场监管局关于聚焦企业感受度服务高质量发展推进打造一流营商环境的若干举措》和《杨浦区市场监管局深化多部门联动协同服务“招服一体化”工作机制》，创新性地推出市场监管领域“三张清单”（需求清单、资源清单、项目清单）和首席联络员工作机制，推动服务触角延伸至经营主体“家门口”。

这样的活动，区市场监管局已经分批分类为街道招商部门、园区企业、高校大学生举办了三期，并总结形成“固化1种服务模式（营商会客厅）、落地2项政策措施（“全流程举措+清单化机制”组合）、闭环3类服务机制（“双向沟通+快速应答+闭环追踪”体系）”的“1+2+3”工作模式。

营商环境的暖意，藏在精准服务破解发展堵点的实效里；市场活力的引擎，燃于创新服务赋能发展提速的动能中。

在杨浦区市场监管局承办的第四届“全国个体工商户服务月”（上海）首场活动中，同济大学在读研究生刘小姐欣喜地接过“个转企”变更后的企业营业执照。

“以前担心转企手续复杂，没想到今天当场咨询、线上就能提交材料，工作人员还帮我核对信息，太省心了！”她原本经营的工作室是入驻在同济大学大学科技园的大学生创业成长田内的个体工商户，原来个体工商户身份制约了招投标资质和社保缴纳，现在，她可以以企业身份参与大型项目竞标。

办理并颁发全市首张通过“个转企一件事”系统的企业营业执照、颁发全市超市业态首张行业综合许可证、助力上海赛克力光电技术有限责任公司企业标准获评“上海标准”……区市场监管局始终保持灵敏的“嗅觉”，抓住改革的先机、政策的前沿，用一个个“首”打造服务新高地。

对企业来说，名称不仅仅是一个法律标识，更是业务方向、技术实力和品牌形象的高度浓缩。过去，“类脑智能”作为“人工智能科技”的细分领域，在实际登记过程中存在行业表述空白。

今年，区市场监管局积极配合长阳创谷推进类脑智能未来产业科技园建设，协同市市场监管局将“类脑智能科技”纳入全国企业名称行业表述库，助力类脑智能孵化器落地，让类脑智能未来产业核名受益，满足全国人工智能、类脑未来产业发展现实需求。

当创业者提前收到合规经营指南，当超市冷链数据被智慧平台实时“把脉”，当轻微违规先迎来指导而非处罚——如今的市场监管，正以“跨前一步”的温度、“科技赋能”的精度，勾勒服务型执法的新图景。

坐落于创智天地的“V聚场”吸引、入驻了不少互联网内容创作企业，为了让这些企业更全心全意实现创意，区市场监管局“快马加鞭”，围绕合规指导与包容审慎，配套推出广告、直播、化妆品和医疗器械网络销售的“合规锦囊”。

“我们在直播中有时候看到评论区或者平台发来的提示，其实不知道口播中究竟哪里不合适，只能摸着石头过河。在看到区市场监管局推出的合规锦囊后，我们是非常感动的，里面罗列的不仅有我们日常直播中高频违规项，还有合适的口播话术，这对我们直播是非常有效果的。”“V聚场”中的直播工作者拿到合规锦囊后欣喜地告诉工作人员。

区市场监管局通过合规辅导，让企业不再因为合规经营费功夫、伤脑筋，让经营者专注经营、让创作者专注创作，这才是出台各类合规指引、提供合规指导的应有之义。

“无事不扰”是优化营商环境的关键一环，它不是政府“不作为”，而是对市场规律的敬畏与对企业权利的尊重。

今年以来，区市场监管局积极推动监管模式转型：直播间“数字监管员”系统开展直播监测1045小时，“互联网+明厨亮灶”画面智能分析监管覆盖1622家餐饮单位，“药械智巡Young计划”智慧监测8大电商平台内215家药品单位、160家化妆品单位……不打扰合法经营，才能守护市井烟火气；不打扰合规主体，才能让市场活力充分迸发。

区市场监管局专门制定不予处罚自由裁量模板，进一步规范裁量基准，引导办案单位积极适用免罚清单。积极推进在告知涉企行政检查结果的同时，送达《合规建设提示书》和指导意见，以此助力企业有效防范、降低风险，实现依法合规经营。今年截至10月，对市场监管领域轻微违法经营行为依法从轻、减轻，处理不予行政处罚案件238件。

紧扣“为民、助企、优治”的核心逻辑，区市场监管局让法律法规的“刚性标尺”化作护航小微企业、支持重大项目的“柔性温度，实现规则落地与企业发展的同频共振。

优化营商环境没有终点，只有连续不断的新起点。杨浦区市场监管局将持续以企业需求为导向，迭代升级政策举措，让暖企服务更贴心、政务服务更高效、监管执法更规范，让经营主体敢闯敢试、放心发展。