不送“政策包”，只开“大场景”：杨浦招商的深层重构丨解码杨浦

过去招商靠什么呢？靠土地优惠、税收返还，还有那厚厚的“政策包”。这样的招商模式，曾经是各地招商的有效手段，但在全国统一大市场建设和要素成本不断攀升的当下，其效果已大打折扣。倘若仍秉持“给钱给地”的旧思维，坐等“天上掉馅饼”，发展的道路恐怕会越走越窄。杨浦做出了明智的选择，不再被“数字增速”所束缚，而是着眼于为产业“韧性”筑牢根基。

《2026年杨浦区投资促进工作要点》明确提出深化“链式招商”。这不仅是理念的更新，更是逻辑的重构：

着眼“未来”换标尺。突破传统的营收税收思维定式，以“融资能力、Token消耗量、高价值发明专利”等新维度，去发现和培育未来的独角兽企业。

聚焦“社区”建生态。在“一人+万卡”即可催生超级独角兽的AI时代，传统写字楼已不再是企业发展的必需。杨浦致力于将复兴岛打造成低成本、快创新、开放式的“全球创客岛”，让创意与灵感在交流碰撞中绽放光芒。

从“单点引企”到“全链育产”，杨浦正用心重塑产业生长的优质土壤。

新的招商逻辑是什么？杨浦的回答简洁而有力：给场景。

“给钱给地，不如给市场、给机会。”这不仅是此次大会上引发强烈共鸣的观点，更是杨浦对传统招商逻辑的一次大胆革新。上海澳宗生物科技有限公司负责人的话一语中的：“杨浦提供的不仅仅是办公空间，更是真实的医疗应用场景。”对于硬科技企业来说，验证场景的价值远胜于真金白银。

2026年3月，杨浦发布涵盖五大类别的“百大应用场景清单”。这些场景并非纸上谈兵的概念，而是从城市治理的难点、民生保障的痛点中提炼出的真实需求：医保零星报销难题如何破解？杨浦出题，企业揭榜；工地安全管理怎样加强？政府开放场景，技术落地生效。

杨浦上线“复兴场景汇365对接平台”，构建“线上撮合—深度链接—线下服务”的闭环体系，打造“永不落幕”的对接机制。政府的角色从单纯的“政策供给者”转变为“场景搭建者”和“生态合伙人”。这种“供需同台、双向奔赴”的模式，让杨浦成为新技术的理想试验场和新产品的首发应用地。

营商环境好不好，企业最有发言权。杨浦深知，优质的营商环境并非流于形式的标语，而是体现在每一个细节中的人文关怀。

五角场街道深化“校区、园区、社区”三区联动，打破物理界限，让创新要素在街区自由流通；区滨江集团从传统“房东”转型为“城市运营商”，通过定制化空间、对接上下游资源，深度融入企业的成长历程。

“人人都是营商环境。”杨浦将这一理念贯穿始终：拒绝繁琐复杂的“迷宫政策”，建设“企业服务智能体”，实现政策“免申即享”“精准推送”；拒绝外行指导的低效模式，鼓励干部深入企业一线，了解产业、掌握技术，甚至亲自体验AI Agent交互，为企业量身定制“一对一”服务包。

从项目落地的全程跟踪，到企业成长的全周期服务，杨浦构建起覆盖企业从初创到壮大的完整服务生态。这种“有求必应、无事不扰”的贴心服务，让企业在杨浦不仅能够顺利扎根，更能够茁壮成长、长远发展。

从“拼政策”到“拼生态”，从“单一引企”到“全链培育”，从“管理思维”到“用户思维”，杨浦的招商之路，实则是一条迈向高质量发展的康庄大道。这不仅是杨浦顺应时代发展的主动抉择，更是时代赋予的重要使命。在充满不确定性的时代浪潮中，唯有构建具有强大韧性的产业生态、提供有温度的政务服务、打造专业的人才队伍，才能在激烈的区域竞争中占据优势。

复兴岛的潮水正不断上涨，杨浦的“全球创客岛”梦想正逐步照进现实。这片曾经的老工业基地，正以“场景”为笔，以“新质”为墨，在黄浦江畔绘就一幅气势恢宏的创新画卷。

“潮平两岸阔，风正一帆悬。”在“十五五”的新征程上，我们满怀期待，相信杨浦将以更加饱满的活力、更强的韧性、更温暖的姿态破浪前行，为中国式现代化贡献更多的“杨浦智慧”。