公共道路采集地理与交通数据是否需要专项审批？如何合法合规开展采集作业？| 柯律师

柯律师：

您好！我司研发的自动驾驶测试车辆在开放道路进行数据采集时，被交警以“违规采集道路信息”为由叫停。请问，在公共道路采集地理、交通等数据，是否需要特别审批？应如何合法开展此类数据收集？  

牛女士

牛女士：

您好！就您所询问的问题，回复如下：

自动驾驶道路测试中的数据采集活动，涉及法律、技术、公共安全等多个层面，近年来已成为监管部门关注的重点。您遇到的情况在实践中并不少见，其核心在于如何准确界定数据采集行为的法律性质，并依规履行相应程序。在开放道路采集地理、交通、环境等数据，可能涉及多项法规，包括《测绘法》《网络安全法》《数据安全法》及各地智能网联汽车测试管理规定。若采集的数据包含地理坐标、道路影像等足以识别地理位置的信息，则可能被认定为“测绘活动”，需由具备相应测绘资质的单位进行，并依法报送备案。

建议贵司：第一，明确采集数据的类型与精度，评估是否构成测绘行为，必要时申请测绘资质或与有资质单位合作；第二，遵循“最小必要”原则，避免收集与测试无关的公众个人信息（如人脸、车牌）；第三，在测试前向当地工信、交通、公安等部门申报测试方案，取得相应路段、时段的测试许可；第四，对采集数据进行匿名化、聚合化处理，建立数据安全管理制度，防止泄露与滥用。

建议贵司立即暂停未经明确许可的数据采集活动，首先完成法律风险评估和资质准备，继而与地方主管部门积极沟通，补全手续。从长远看，建立起贯穿数据采集、传输、存储、使用、销毁全流程的合规内控体系，不仅能避免法律风险，更是赢得公众信任、保障企业可持续发展的重要基石。

北京大成（上海）律师事务所

刘峰 律师