近年来，水利建设工作迎来新使命、新挑战，随着本市乡镇水务体制机制改革持续深化，机构职能下沉，人员变动较大，对水利建设项目法人履职能力提出了更高要求。2025年，市水务局水利中心第三党支部锚定水利事业高质量发展目标，坚持党建引领与业务工作深度融合，紧扣水利专项项目全生命周期管理要求，深入调研项目法人组建运行现状，精准攻坚项目法人责任制落实中的难点堵点，以党建领航、联建聚力、调研破题等务实举措，持续提升水利专项项目管理质效。
党建引领明方向
夯实能力建设“压舱石”
以提高党组织的凝聚力、战斗力和创造力为目标，围绕水利专项项目全生命周期管理要求，坚持党建引领与业务深度融合，积极服务水利重点工作，持续深化党支部示范引领作用，将组织优势转化为业务发展优势，紧扣“十五五”规划编制、水利专项项目推进、行业安全生产检查等，采用座谈交流、研讨分析、现场教学等形式，推动基层项目法人提升履职能力。
对标水利部《项目法人管理办法》《水利水电建设工程验收规程》最新要求，组织开展项目法人质量管理、工程验收规范、工程移交管理等培训，通过政策解读、案例剖析，针对性补齐基层单位在法人履职中的知识短板，全面提升项目法人专业素养与综合管理水平，以党建引领夯实能力建设的“压舱石”。
联学共建促协同
激活水利发展“新引擎”
持续深化“党建+业务”融合模式，水利中心第三党支部先后与奉贤区水环境管理事务中心党支部、南竹港套闸改造工程临时党支部及闵行区水务局、闵行区浦江镇项目法人单位等党组织开展党建共建，构建上下联动、条块协同的工作格局。开展“主题党日+现场教学”活动，组织党员干部实地调研邵家楼古镇河道整治、蟠龙天地水系生态治理等项目，聚焦工程进度、质量安全、生态效益等关键环节，开展交流研讨，引导党员冲锋在前、攻坚克难，以先锋行动保障项目高效推进。
紧扣美丽幸福河湖建设、建管养一体化试点，指导项目法人系统谋划水利专项项目，构建“前期谋划—建设实施—运维管护”闭环管理体系，推动项目建设从“重施工”向“全链条管控”转变，强化项目法人主体责任，全面提升水利工程建设质量与运维效能。
调研破题寻症结
精准靶向施策“谋良方”
围绕水利专项项目全生命周期管理要求，水利中心第三党支部组建水利专项项目法人调研专班，采取书面调研与现场核查相结合的方式，先后调研13个行政区、117个在建水利专项项目，按“典型性、代表性”原则选取5个重点区域开展深度剖析，通过业内资料检查、座谈交流等方式，深入调研项目法人组建的合规性以及项目法人的履职情况，精准掌握基层单位在法人组建、制度建设、监督管理等方面需求。
针对基层法人力量薄弱、管理机制不完善、协同保障不足等问题，调研专班提出了“人员强能、机制立规、协同保障”三维提升方案，一是强化人员配置与梯队培养，破解基层管理“空心化”难题；二是明晰权责边界、完善管理制度，实现项目全周期闭环管控；三是加强跨部门协同联动、优化政策供给，夯实项目法人履职保障基础，靶向破题推动履职能力系统性提升。
通过党建领航、联建聚力、调研破题等一系列举措，水利中心第三党支部基本摸清了本市镇级水利专项项目推进中基层项目法人力量薄弱、管理“空心化”的现实难题，提出了提高基层项目法人专业素养和综合管理水平的措施，为提高本市水利专项项目管理水平提供支撑。
经验启示
机关党委、水利中心供稿
