为深入贯彻“人工智能+”发展战略,以数智赋能破解生态环境治理痛点难点,市生态环境局于2025年11月举办了首届“生态环境数智化应用场景比赛”,产生一等奖1个、二等奖3个、三等奖5个、优秀奖7个。今日刊载的是优秀奖获奖案例。
自然保护地和生态保护红线生态环境监管数智化场景
上海市生态环境局

《中共中央 国务院关于全面推进美丽中国建设的意见》要求,要及时发现和查处各类生态破坏事件,持续推进“绿盾”自然保护地强化监督,建立生态保护红线生态破坏问题监督机制。为贯彻落实国家和本市相关工作部署,本场景聚焦上海市生态保护红线及自然保护地范围监管工作,构建了“遥感智能解译—任务自动生成—属地精准派发—整改进程可视”一体化智能平台。
平台搭建应用层、技术层、数据层三级架构,配套安全保障与运行维护体系:数据层汇聚高分卫星影像、生态保护红线、自然保护地、行政区划等基础数据;技术层依托GIS引擎、遥感智能解译引擎、空间分析引擎等核心技术引擎,实现遥感解译识别、空间分析提取等核心功能;应用层落地无人机排查、遥感监测、任务生成派发、反馈跟踪等实际业务操作。通过数智化手段,实现生态环境问题“早发现、快核实、准定性、严整改”,推动监管工作从传统“人海战术”向智能化“机器筛选”转变,有效解决人工筛查图斑效率低、人工派发不精准、整改全流程不闭环等核心痛点,从而强化重要生态空间监管,压实属地责任,提升生态环境问题线索处理处置的时效性和规范性,切实提高监管成效。
核心功能方面,一是基于AI模型自动识别变化图斑,结合生态保护红线和自然保护地矢量数据完成空间分析与矢量化,制定监测图斑类型分类标准,实现图斑智能精准筛选;二是根据图斑位置与责任矩阵,一键生成标准化线上核查任务单,自动推送至对应责任单位,实现“任务到人”;三是打造线索统一智能派发与跟踪体系,内置国家和市级上报标准模板,自动汇总数据生成标准化上报材料包并一键导出,实现全流程线上化可追溯,大幅减轻基层填报负担;四是开展重要生态保护红线无人机试点监测,依托无人机机库开展常态化巡查,实时回传数据分析并与卫星遥感成果对比,精准识别林下、隐蔽区域的垃圾堆放等生态异常;五是新增铁塔试点监测,在人为活动高发区域的铁塔部署监控摄像,结合实时数据与AI分析,及时预警开矿、采砂、修路等生态风险,提升应急处置效率。

无人机机库专项监测疑似问题图
平台已于2023年12月由上海地听信息科技有限公司完成一期开发,成功实现全过程常态化线上流转,目前已开展国家监测数据89条、市级监测数据935条。平台运行为“绿盾”重要生态空间强化监督提供了坚实数据支撑,助力污染防治攻坚战考核相关指标稳定达标。
综合价值凸显生态、管理、经济、社会四重效益:生态上,通过自主监测与快速响应大幅缩短生态破坏行为平均处置时间,从源头遏制违规开发问题发生和蔓延,积累的图斑、整改、修复等数据为生态修复提供科学支撑;管理上,通过国家与市级任务同平台、同流程、同标准运行,彻底消除多头管理、重复填报问题,同时向多部门开放共享平台数据,健全了“问题发现、核实移交、督促整改、上报销号”生态环境监督机制,构建了成熟的“天空地一体化”生态保护监管体系;经济上,减少人工筛查、纸质流转、重复填报等行政成本,通过早期干预避免生态破坏扩大带来的高额治理与赔偿费用;社会上,实现生态环境精准监管,有效避免“一刀切”式执法,进一步提升了生态环境部门的监管公信力。
作为政府利用数据资源提升治理能力的典型案例,该场景可在全国生态环境监管领域复制推广,助力各地高效落实生态保护红线监管要求,更能为国土空间管制、河湖岸线监管等跨部门、跨层级协同治理提供可借鉴的数智化解决方案,
下一步,该场景将持续完善无人机监测、铁塔监测等模块功能,推动平台与上海市“一张图”“一库一中心”等系统深度衔接,进一步深化“天空地一体化”监管体系,为美丽上海建设提供更坚实的数智化支撑。
供稿:市绿色低碳数据创新实验室