海关持续优化进出口税收政策服务新质生产力发展

服务人工智能产业发展

当前，我国机器人产业正在实现跨越式发展，智能仿生机器人等产品加快迭代升级，越来越多的产品加速走出国门。1月12日，智元创新（上海）科技股份有限公司申报出口3台人形机器人，依据它们被新赋予的专属“身份证”号——税号8479.8970，在慕尼黑发布全系列产品矩阵，成功进入德国市场。智元公司进出口关务负责人表示，智能仿生机器人新增税号，帮助我们明确了出口申报标准，对行业发挥了积极的引导作用，也为海外进口商提供了参考。

为推动产业高质量发展，海关总署税收征管局（上海）结合行业发展诉求，联合中国机械工业联合会机器人分会开展实地调研，并向国务院关税税则委员会提出为智能仿生机器人增列税号的建议，被《2026年关税调整方案》采纳实施。

此外，在世界海关组织（WCO）的2028版协调制度修订审议过程中，海关总署税收征管局（上海）提出的为“清洁机器人”等商品在协调制度目录中单独增列六位税目的建议获得采纳。这意味着将通过协调制度这个载体，为上述优势行业“出海”打造了一张国际名片。

助推绿色低碳转型

“十四五”时期，海关税政调研成功推动碳酸锂、锂辉石等5项新能源电池关键原材料的关税调整建议获国务院关税税则委员会采纳实施，为新能源电池行业发展注入动能。

2025年，海关总署税收征管局（上海）捕捉锂电池原材料闭环再生体系关键环节，聚焦“再生黑粉”税负痛点，联合福州海关、福建省财政厅等部门开展税政调研，提出为“锂离子电池用再生黑粉”降税的税政建议并被采纳，进口关税税率由6.5%降至3%，针对锂电产业链降本需求，提供精准解决方案，推动关键资源循环利用。

“作为构建锂电池原材料闭环再生体系的关键中间产品，锂离子电池用再生黑粉新增暂定税率，关税税率下降3.5个百分点，每年可以为我们集团及相关控股公司节约数千万元成本，也有利于拓展原材料供应渠道，降低对原生矿产的依赖，提升资源循环利用水平，对保障锂电产业链供应链安全具有积极意义。”宁德时代新能源科技股份有限公司关务负责人说。

回应民生关切

近年来，全国海关开展了10余项医疗健康行业税政调研，已有40余项建议被政策主管部门采纳实施。例如，为CAR-T肿瘤疗法用病毒载体、环硅酸锆钠、人造关节等提出降税建议，助力提升医药研发整体水平，减轻患者负担。

据调研，近年心血管疾病呈高发态势，其中心脏大血管急重症成为临床治疗中的突出痛点。作为大血管移植的关键替代物，人造血管在这类重症救治中发挥着不可替代的作用，目前进口产品仍占据主要市场。为减轻百姓负担，海关总署税收征管局（上海）联合上海、黄埔等10个海关组织调研并积极提出税政建议，被国务院关税税则委员会采纳实施，自1月1日起，人造血管、部分传染病诊断试剂盒、医用直线加速器用高压固态调制器系统、多叶光栅模块等进口关税降低2—3个百分点。

上海中智科技应用发展有限公司相关负责人表示：“今年前2个月，我司进口的人造血管同比增长10%左右，为优化产品供给、拓展市场空间提供了有力支撑，后续我司将通过加强医院培训、扩大临床数据库建设等方式，提升医疗可及性，更好保障人民生命健康。”