博鳌上财声音｜姚洋：聚焦全球贸易新格局

以下为访谈实录整理：

主持人：刚刚我们看到了许多鲜活案例与相关数据，您认为海南自贸港封关运作仅三个月，为何能呈现出蓬勃活力与持续的市场动力？

姚洋：海南自贸港的特殊政策之一，是大幅下调乃至免征进口关税。一般认为，封关运转后进口会有所增加，这并不意外，但令人惊喜的是出口实现了井喷式增长。

这一现象的出现，核心原因仍与封关运行相关。封关运行后，在生产环节，如果企业从国外进口产品，在海南进行组装生产，再销往国外，且产品增加值超过30%，即可免除进口产品关税。这一政策推动海南本地众多企业开展外贸业务，也吸引大量外省企业迁入海南布局外贸业务。

这是海南封关后释放的第一波政策红利。依托这一政策红利，海南进出口的“跳板”作用进一步增强，形成了实实在在的市场活力。

主持人：“十五五”规划纲要提出要扩大高水平对外开放，开创合作共赢新局面。您认为下一步应如何进一步推动合作共赢的新实践？

姚洋：第一，应持续扩大进口。以海南自贸港为示范，过去中国通过自身产品输出，让世界共享发展红利；如今中国市场规模持续扩大，居民收入水平不断提升，需要进一步开放进口市场。海南封关运行后实施高额度免税购物政策，每人免税额度达到10万元，有效拉动了当地发展。

第二，加大海外投资力度。近年来中国生产能力与技术水平大幅提升，通过对外直接投资、参与当地生产建设，能够带动所在国就业提升、工业化水平提高，改善当地民众生活水平，为世界发展持续贡献力量。

第三，推进制度型开放，吸引更多外资来华投资。过去外资主要以设厂等实体投资为主，当前新趋势下，不少外资进入中国更多聚焦高科技领域投资，这既助力我国高科技产业发展，也让世界共享中国技术进步成果。

主持人：您长期关注宏观经济与区域合作。在当前贸易变革背景下，中国—东盟合作实现逆势上扬的核心原因是什么？

姚洋：中国与东盟具备非常强的经济互补性。在关税环境发生变化之后，双方经贸联系反而更加紧密，已经共同构成全球最大的制造业中心。

东盟人口基数大，经济结构转型和发展速度较快；中国在技术和产业体系方面具备明显优势，双方协同发展，实现了互利共赢。

当前中国—东盟合作已经进入3.0时代。我认为这一阶段有两个关键点：

一是数据互联互通。我们看到跨境支付的便利化，本质上依托的是数据的高效流动。3.0版本对数据流动作出了更加明确的规范，将为跨境购物等场景提供更多便利。

二是推进“边境后规则”的协调与统一。这将对中国与东盟的深度融合发挥关键作用。

主持人：今年是博鳌亚洲论坛成立25周年，您对博鳌这些年的变化有什么感受？

姚洋：我也是在2011年第一次到博鳌，亲眼见证了它这些年的发展。现在博鳌的城市面貌更加优美，也更加国际化。

如今不仅博鳌亚洲论坛在这里举办，各类行业论坛和会议也不断落地。我曾参加过一次在这里举行的医药行业会议，参会人数达到5万人，场面非常热闹。

对我来说，博鳌论坛带来了很多收获。一方面，可以聆听国际政要和业界人士的分享，获得新的思路和启发；另一方面，在会下也能和新老朋友进行交流，这种轻松环境下的互动同样非常重要。

我觉得，博鳌为国际交流与合作提供了一个非常好的平台。