闵行区七宝镇人大2016年被确立为上海市首批基层立法联系点，十年间从“建起来”迈向“用得好”，累计参与8部国家法律、119部本市法规的意见征询，收集上报建议5744条，其中672条被采纳，打通了民意直通立法机关的“最后一公里”，走出一条以法治护航民生的基层善治路。
“5+8+X”全域民意矩阵，让征集触角覆盖街头巷尾与云上指尖。联系点组建人大代表、专家顾问、群众智囊团、基层采集点联络员、基础保障5支队伍，设立8个信息采集站与多个基层采集点，依托“一核三圈百点”机制推动代表“进网入格”，将立法征询与选民接待、民主议事、人大监督深度融合，在联系服务群众中汇聚民智。2022年闵行区建成覆盖全区的协同工作网络，推动“法言法语”与“民言民语”双向转化，培育“一镇一品”特色；2025年探索“多点跃升”机制，推动立法联系点与法治观察点、人民建议征集点等功能联动，持续放大基层民主效能。
立法“旁观者”变成“执笔人”，激活了基层献计的一池春水。群众智囊团成员沈伟富2016年提出的“道路交通违法可通过手机短信提醒”，成为联系点首条被采纳的建议，十年间他始终从日常闲聊中发掘民声“金点子”；受他感染的顾祥枢，自2020年起手写提交324条建议，多条被正式采纳。在他们的带动下，基层参与热情持续高涨，2022年《上海市学前教育和托育服务条例（草案）》征询中，共有33条建议被采纳，创下上海单部法规建议采纳量新高；2026年围绕《托育服务法（草案）》，又有97条聚焦普惠托班、人才队伍建设的建议直送全国人大。
立法成果从纸面落到民生实处，法条“软着陆”撬动治理“硬难题”。2021年调研《上海市非机动车安全管理条例》实施情况时，针对老旧小区地下车库坡道过陡、居民不愿停放电动车的安全隐患，代表提出调校坡道角度的建议，落地后既化解了停车矛盾，也消除了飞线充电的风险。2023年，基层群众聚焦外卖骑手、网约车司机等新就业群体权益保障提出的立法建议，被正式纳入本市立法规划，让制度设计更贴合普通劳动者的真实需求。
2022年，依托寓意“笑纳民心言”的獬豸形象IP“小七”打造的“小七带你访七宝人大”系列活动，让民主宣传更接地气。同步打造的沉浸式“大思政”课堂，邀请中小学生担任“青年观察员”，在青年发展型城市建设相关法规征询中，让青少年在亲身参与中读懂全过程人民民主的真实模样。
十年深耕，每一条征集的民意、每一次机制的迭代，都成为基层民主最鲜活的注脚。
稿件来源：闵行区人大
