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全过程人民民主在虹口 | 从“街头巷议”到立法参考,来看这个基层立法联系点的实践样本

转自: 2026-07-03 22:33:13

2025年4月22日,虹口区人大常委会党组审议通过《关于加强人大践行全过程人民民主基层实践站规范建设的实施细则》,推动各街道工委以实践站为纽带,持续依托已有代表“家站点组”平台,汇聚代表力量,精准对接群众需求,在推动解决选区事、选民事上取得了一定成效。

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“每到放学时候,来接孩子的助动车、自行车和机动车混行,秩序乱不说,还很不安全,都是老人小孩……”日前,2026年首场市、区人大代表集中联系社区民情座谈会,在四川北路街道工委基层立法联系点举行。

座谈会上,市、区人大代表以及街道相关科室、居委与居民代表围坐一堂,围绕“非机动车安全管理”“高层建筑消防安全”“上海市家政服务条例修订”三大主题内容,就共享单车投放停放秩序、上下学期间校园周边交通秩序、互联网平台预约家政服务模式、高层消防演练针对性提升等具体问题,深入交流,找症结、析原因、提建议、想对策。

自2020年4月被上海市人大常委会确立为市级基层立法联系点以来,“四川北路街道人大工委基层立法联系点”因地处海派里弄石库门建筑群,被群众亲切称为“石库门里的立法联系点”。

近年来,为了让立法更“接地气”,街道工委逐步扩展基层立法联系点的“神经网络”,先后在社区、机关事业单位、企业和商务楼宇等设立了35个立法信息采集点,组建了一支457人的立法联络员队伍,把民意触角伸进街头巷尾。与此同时,街道工委还在全域里弄小区里打造了“茶香议事、书香文韵、花香美丽”的“三香弄堂”,将“茶香议事厅”与立法信息采集点合二为一。居民围坐一桌、喝上一杯清茶,就能把日常生活中的烦心事、操心事,变成立法征询的“金点子”。

立法联系点不仅“向上”传递民意,也“向下”推动问题解决。依托“点院协作”机制,联系点与检察院、法院合作,聚焦历史风貌区保护等治理难题,开展“协同调研—提出建议—强化治理”的闭环实践。同时结合“12345”市民服务热线办理工作,推动社区治理提质增效。不久前,在“茶香议事厅”里,居民区党组织和居委会还联动家政企业,探索建立“家政服务进社区”的长效机制,细化服务内容、规范服务流程,让居民在“家门口”就能享受到便利惠民的贴心服务。

“‘街头巷议’正在变成实实在在的立法参考和治理良策。”正如街道工委所做的,基层立法联系点要发挥好国家立法“直通车”、民意民情“连心桥”、法律实施“检测器”、法治宣传“播种机”的作用。如今,在四川北路街道,这个“石库门里的立法联系点”,正把全过程人民民主的理念,写进每一条里弄、每一栋楼宇、每一杯清茶里。

记者:孙洁静

图片:区人大四川北路街道工委

编辑:孙洁静