7月3日,主题为“纵深推进全国统一大市场建设,攻坚推动区域市场监管一体化”的2026年长三角市场监管专题合作组工作会议在上海召开。上海市市场监管局党组书记、局长李泽龙,江苏省市场监管局党组书记、局长沈海斌,浙江省市场监管局党委书记、局长谢小云,安徽省市场监管局党组书记、局长潘东旭出席会议并作工作部署。青浦区人民政府金晓明区长到会致辞。市场监管总局、长三角区域合作办公室、长三角一体化示范区执委会、虹桥中央商务区管委会有关负责同志应邀参加会议。
会议深入贯彻习近平总书记关于长三角一体化发展的重要讲话精神,传达落实2026年度长三角地区主要领导座谈会精神,总结交流市场监管一体化合作成果,研究部署当前和今后一个时期工作任务。

会上,沪苏浙皖市场监管部门联合发布三项重要成果:一是集成长三角市场监管全领域制度供给与服务举措、为上海(长三角)国际科创中心建设构筑全链条支撑保障体系的《长三角市场监管一体化助力上海(长三角)国际科创中心建设的若干举措》;二是从活力、有序、质量、创新、协调等五个维度综合反映长三角区域经营主体发展状况的《长三角经营主体发展指数(2025)》;三是助力提升药品供应链质量安全管控水平与智慧监管效能的《药品多仓协同运营管理规范(2026版)》。

会上,沪苏浙皖市场监管部门还联合启动包括市场监管服务长三角自由贸易试验区高质量发展合作、长三角“四城五场”服务空港高质量发展合作、长三角“十五五”特种设备安全监管一体化合作、长三角国际标准化合作、新一轮“满意消费长三角”提升行动、长三角“长食常安”食品安全社会共治品牌等六大年度合作项目。

会议指出,2025年以来,三省一市市场监管部门紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词,滚动实施一批合作项目,协同打造一批标志性成果,为长三角一体化发展做出了积极贡献。今年是“十五五”开局之年,三省一市市场监管部门将认真落实2026年度长三角地区主要领导座谈会部署要求,主动作为、密切协作,不断推动长三角市场监管一体化发展工作走深走实。
会议强调,三省一市要相互赋能,共拉长板,携手实现长三角共同发展。要聚焦营商环境联建,发布“十五五”时期长三角市场监管一体化发展政策指导文件,进一步深化市场准入便利化改革,推动电子营业执照共享互认。实施优化消费环境三年行动。要聚焦监管执法联动,深入推进全国统一大市场先行区建设,强化公平竞争审查和竞争政策协作。进一步统一裁量规则,推动基础数据互联互通和数字化转型,提升联合监管和数据共享能级。要深化质量基础联通,面向重点、新兴领域加大检验检测认证供给,实施产业链质量联动提升项目,联合发布区域及国际标准重点项目清单,进一步推进标准国际化合作。要深化市场安全联管,加强食品安全监管协作,健全药品安全保障机制,推进多仓协同和医疗器械审评协作,进一步提升平台经济常态化监管水平,建立创新发展共促机制。要深化政策措施联促,健全长三角市场监管专题合作组工作机制,完善议事规则和重大事项决策机制。协力支持示范区建设,共建绿色认证一体化服务平台。加强已签署协议的跟踪问效,保障重点政策持续落地。
李泽龙在讲话中指出,随着长三角市场监管一体化发展深入推进,三省一市市场监管部门要始终锚定目标、保持定力、携手同行。要画好规则制度衔接的“同心圆”、找准监管协同发力的“公约数”、唱响赋能高质量发展的“合奏曲”,奋力书写长三角一体化发展的市场监管篇章。要以大联动深化大融合,在纵深推进全国统一大市场建设上破壁垒、立新篇;要以大协作服务大战略,在深入落实国家重大战略任务上挑大梁、担重任,要以大协同打响大品牌,在充分激发区域经济发展活力上作表率、树标杆。孤举者难起、众行者易趋。三省一市市场监管部门要发挥优化营商环境、激发市场活力、守牢安全底线的应尽之责,努力围绕长三角“全国发展强劲活跃增长极、高质量发展样板区”的战略定位,为长三角一体化高质量发展贡献市场监管新的更大贡献。
沈海斌在讲话中指出,要紧扣一体化和高质量两个关键词,以更加紧密的协同、更加务实的举措,在长三角一体化发展全局中展现更强担当。要携手深耕产创融合,共建质量基础设施集成服务平台,组建质量技术创新联合体,推动科技人才流动共享,助力打造世界级科技创新策源地。要携手深化监管创新,加强改革经验互学互鉴、治理模式互融互通,开展前瞻性风险共研,协同拓展“人工智能+市场监管”应用场景,助力打造全国统一大市场建设先行区。要携手厚植发展沃土,深化市场准入一体化改革,完善包容审慎监管,加强知识产权和商业秘密协同保护,助力打造国际一流营商环境。要携手推进标准协同,整合区域标准化资源,以“标准链”贯通“创新链”、赋能“产业链”,打响“长三角标准”品牌,助力打造高水平对外开放新高地。
谢小云在讲话中指出,要一体履行监管执法、经济发展、科技服务、民生保障“四个部门”职责,立足浙江所长、强化对标攀高,共同推动长三角市场监管合作向更深层次、更高水平迈进。聚焦高质量发展,以助力上海(长三角)国际科创中心建设为抓手,打造质量基础“联合体”、知识产权“防护盾”、创新生态“试验田”,携手共筑“两新”融合新优势。聚焦高品质生活,以理念升级、体验升级、机制升级,拓展“满意消费长三角”内涵,携手打造满意消费新图景。聚焦高效能治理,创新监管链路、构建合规生态、建设联合智库,增加产品和服务高质量供给,携手提升平台经济新成色。聚焦高水平安全,强化AI深度应用、舆情联合处置、应急力量准备,携手探索风险防控新路径。
潘东旭在讲话中指出,要共筑“五条线”、共推“一体化”,谱写一体化发展新篇章。要紧扣发展主线,共建质量基础设施,推动“一次检测、多地互认”,打响“长三角标准”品牌。要紧扣服务轴线,政务同频共振激发动能,深化准入准营“一网通办”,共塑“满意消费”升级版。要紧扣监管基线,规则标准协同守护公平竞争,推进执法尺度统一,防止“同事不同案、同案不同法、同法不同罚、同罚不同标”,深化“柔性执法”。要紧扣安全底线,数智赋能“三品一特”监管,共享“AI+智慧监管”模型,实现“一地预警、全域拦截”,共建“三品一特”追溯链,共推老旧设备更新。要紧扣舆情红线,快速协同联动维护区域和谐,建立监测预警“共同体”,防止“异地溢出”演变成“全域风暴”。安徽与沪苏浙携手并进,打造协同发展“升级版”。
会议现场,沪苏浙皖市场监管部门联合展示了一批改革创新实践案例和“长三角伴手礼”,交流了长三角市场监管数据应用平台建设情况、“信用长三角”品牌建设情况、长三角食品安全治理一体化建设情况、“满意消费长三角”行动推进情况等4个方面合作经验。
市场监管总局规划和财务司二级巡视员郑颖到会指导,三省一市市场监管局分管长三角一体化工作的副局长和有关处室(单位)主要负责人,上海市市场监管局有关直属单位,上海相关区局主要负责人,一体化示范区范围青嘉吴两区一县市场监管局主要负责人参加会议。
会议确定,2027年长三角市场监管专题合作组工作会议在安徽省召开。
供稿:市局营商处