一面锦旗，一份认可。近日，曹家渡街道一位居民专程将锦旗送至街道综合行政执法队，感谢执法队依法整治群租，帮助其化解房屋租赁纠纷。这面锦旗的背后，是街道坚持以人为本，持续开展群租综合治理、源头化解基层矛盾的生动实践。
遭遇群租，业主维权面临困境
群租乱象是城市基层治理的难点问题，二房东违规转租改造是群租滋生的核心症结。房屋出租本是盘活闲置住房的重要方式，然而，部分业主将自有房屋出租给二房东后，对方却擅自分割房屋、违规群租。业主发现后，仅凭个人沟通难以督促整改、协商退租，面临维权难、耗时长、成本高的困境，多数纠纷陷入僵持，部分矛盾甚至激化，不得不通过司法诉讼解决，既耗费群众时间精力，也不利于社区和谐稳定。
联动排查，执法人员精准普法
自2021年以来，曹家渡街道综合行政执法队持续开展专项执法，并按照街道统一部署，与公安及街道平安办、管理办、城运中心等联动开展集中整治和综合治理行动，逐步构建起专项执法、集中整治和综合治理“三位一体”的系统工作格局，并依托“多格合一”工作机制，探索形成了法治化、系统化、协同化治理模式。在排摸处理环节，执法队一方面高效响应居民投诉诉求，及时消除群租扰民和安全隐患；另一方面与居委会、物业公司加强联动，常态化开展群租排查工作，从源头筑牢社区安全防线。
困扰这位送锦旗业主的群租问题，正是执法人员在与物业公司联动排查中发现的。当执法人员联系到业主，向其普法时，业主表示：正为自家房屋被二房东违规群租而发愁——邻居反映房屋被分割了、住了很多人，正常生活受到影响。他很担心承重结构受损、邻里矛盾激化，但二房东难以沟通，拒不退租搬走，还索要巨额赔偿。业主夹在对群租不满的邻居和不配合整改的二房东之间，进退两难，表示将积极配合后续处置工作。
柔性执法，依法化解租赁纠纷
执法人员核查情况后，现场普法释法，明确告知二房东群租行为的违法性、危害性及相应法律后果，督促其主动整改违规行为，并促成二房东与业主高效沟通。最终，二房东恢复了房屋原状，在认识到群租行为违法且面临持续执法监管、继续租用该房屋难以获利后，主动与业主协商解除了租赁合同，群租问题得到彻底解决。
在群租治理中，执法队始终践行以人为本、柔性执法、源头解纷的治理理念，以法治为支撑、以调解为抓手，通过精准普法和柔性执法，推动矛盾前端化解、问题就地解决。相较于司法诉讼，执法队柔性调解、依法处置的方式，使矛盾纠纷化解更快、成本更低，既严格守住了安全底线，又妥善化解了邻里之间、租赁双方的矛盾，实现了法律效果与社会效果的统一。
常态长效，持续服务守护民生
据统计，2023年以来，执法队已累计帮助125名业主成功化解房屋群租纠纷，妥善化解多起长期僵持的租赁矛盾。从被动处置投诉到主动源头治理，从刚性执法处罚到柔性调解解忧，街道执法队以精细化、有温度的基层治理，破解群租治理之困，纾解群众维权之难，有效减少了基层矛盾纠纷，维护了辖区和谐稳定的居住环境，赢得居民广泛好评。随着群租治理行动深入开展，辖区群租扰民投诉量显著下降，居民诉求处置满意率持续提升，社区居住环境和治安环境得到全面优化。
下一步，曹家渡街道综合行政执法队将持续践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，综合运用精准普法、柔性执法、群众工作等方式方法，用心用情回应群众急难愁盼，切实为群众办实事、解难题，以精准高效的执法服务守护辖区居民的获得感、幸福感、安全感。
